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    招標采購行業一周要聞(2月26日-3月3日)

    發布時間:2024-03-05
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      NO.1

      國家發展改革委:界定8條招標采購方面失信懲戒措施的種類 適用對象

      國家發展改革委、中國人民銀行會同國務院社會信用體系建設部際聯席會議成員單位和其他有關部門(單位)編制了《全國公共信用信息基礎目錄(2024年版)》(以下簡稱《目錄》)和《全國失信懲戒措施基礎清單(2024年版)》(以下簡稱《清單》),2024年2月28日印發實施?!赌夸洝芬幏督缍斯残庞眯畔⒓{入范圍,明確13類納入的公共信用信息,包括嚴重失信主體名單信息、合同履行信息等?!肚鍐巍匪Q失信懲戒,是指國家機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及其他組織依法依規運用司法、行政、市場等手段對失信行為責任主體進行懲戒的活動?!肚鍐巍匪惺艖徒浯胧┌ㄈ?,共14項。涉及招標采購領域的懲戒內容有8項,包括:在一定期限內依法取消參加依法必須進行招標的項目的投標資格;在一定期限內依法禁止代理依法必須進行招標的項目;在一定期限內依法禁止參加政府采購活動;在一定期限內依法禁止參加藥品采購投標;依法取消擔任評標委員會成員的資格,禁止參加依法必須進行招標的項目的評標;依法禁止參加政府采購評審活動;依法依規納入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;依法依規納入公共資源配置黑名單。

      NO.2

      推進招標采購領域融入全國統一大市場 國家發展改革委認真辦理民革中央提案

      民革中央調研發現,招標采購領域在融入統一大市場方面存在著供給端、市場需求端、交易平臺聯通等障礙。國家發展改革委認真研究并吸納提出的建議。在提案辦理答復中,國家發展改革委表示,接下來將會充分吸收民革中央的建議,鼓勵有條件的地方先行探索制定出臺公共資源交易地方性法規、規章,提高不同領域交易制度規則的協調性、統一性。在完善招標采購領域的市場制度方面,將加快推動出臺招標投標領域公平競爭審查規則,進一步細化公平競爭審查標準,強化公平競爭審查剛性約束,從源頭上減少排斥限制公平競爭的政策文件出臺。關于公共資源交易平臺電子系統建設方面存在的問題,國家發展改革委表示,將實施分類統一的交易制度規則、技術標準和數據規范,落實各交易領域政策功能和監管要求。研究全國統一的公共資源交易經營主體信息庫建設方案,推動實現信息的全國共享互認。及時組織對《網絡共享數字證書技術標準》進行總結評估,進一步修訂完善技術標準。加快實現全國范圍內公共資源交易數字證書跨區域兼容互認。

      NO.3

      安徽系統治理工程建設招投標領域腐敗問題

      針對工程建設招投標領域腐敗易發多發問題,結合去年試點經驗,安徽省紀委監委于近日印發《關于開展工程建設招標投標領域腐敗問題專項整治工作方案》,將住建、交通、農業、水利及國企、高校的基建項目作為整治重點,嚴肅查處內外勾結、徇私舞弊、插手干預、暗箱操作、設租尋租、利益輸送、評標吃標、借標生財、監督缺位、履職不公等腐敗、責任、作風方面問題,堅決清除工程建設招投標領域的沉疴頑疾,促進招投標領域健康有序發展。

      NO.4

      新疆住房城鄉建設部辦公廳:房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標辦法

      2月23日,新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳、新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局印發《新疆維吾爾自治區房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標辦法(試行)》(以下簡稱《施工評標辦法》)?!妒┕ぴu標辦法》共三十一條,三個附件?!妒┕ぴu標辦法》明確了業績指標認定標準,進一步規范各地業績認定行為,同時針對業績指標在資格審查和評審加分的要求,設定了指標范圍,在符合優化營商環境要求的基礎上,縮小類似業績要求的占比,解決各地普遍存在的以過高業績指標排斥潛在投標人的問題?!妒┕ぴu標辦法》進一步了優化經濟標評審內容。分為報價合理性評審和經濟標計分評審?!妒┕ぴu標辦法》以落實招標人首要責任為目的,多種評標辦法并行,進一步體現招標人自主權?!妒┕ぴu標辦法》以加強與廳相關處室溝通協作為出發點,評審因素中融入業務處室相關工作,和招投標有效關聯,在招投標監管聯動工作中進一步得到貫徹落實?!妒┕ぴu標辦法》以提高評標效率規范專家評標行為為目標,技術標設置不同評審方式、量化評審因素,為標后監管奠定扎實基礎。

      NO.5

      海南進一步明確工程建設項目推行“機器管招投標”工作有關問題

      近日,海南省公共資源交易管理委員會辦公室發布《關于進一步明確工程建設項目推行“機器管招投標”工作有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ访鞔_,海南省涉及住建、交通、水務、農業農村、自然資源和規劃等工程建設領域使用財政資金和省屬國有企業自有資金的項目(招標人依法能夠自行建設的除外),按照省級行業主管部門的相關規定或指導意見,全面推行“機器管招投標”。海南省國有企業和省外企業合作的項目,省內國有企業資金不占主導或控股地位的、或全部使用央企和省外企業資金投資的項目,鼓勵招標人(建設單位)采用“機器管招投標”;采用“F+EPC”、“F+EPC+Ο”等模式的特許經營類項目,按特許經營的有關規定執行;交通領域技術特別復雜的特大橋梁和特長隧道項目以及水利水電工程領域工程規模為大型的重大項目,以省級行業主管部門的意見為準開展招投標活動;鑒于目前城鎮燃氣工程在推行“機器管招投標”時,存在系統功能條件不具備以及安全風險等因素,城鎮燃氣工程項目暫不納入“機器管招投標”范圍。

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